官制度,黄帝所封官职都用云来命名,军队号称云师。管宗族事务的称青云,管军事的称缙云,又设置了左右大监,负责监督天下诸部落。设三公、三少、四辅、四史、六相、九德共120个官位管理国家。风后、力牧、常先、大鸿、仓颉等被任命为主要的大臣。
对各级官员提出“六禁重”,“重”是过分的意思,即“声禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”,要求官员节简朴素,反对奢靡。提出以德治国,“修德振兵”,以“德”施天下,一道修德,惟仁是行,修德立义,尤其是设立“九德之臣”,教养百姓九行,即担任法官、后土担任狱官,对犯罪重者判处流失,罪大罪极者判处斩首等。
黄帝建立古国体制:划野分疆,八家为一井,三井为一邻,三邻为一朋,三朋为一里,五里为一邑,十邑为都,十都为一师,十师为州。黄帝在荆山铸鼎,鼎有三个,意味天地人三才,放在京师涿鹿。
黄帝将部落迁居到中原的腹心地带,认为中原就是大地中心,由首领指定各部落定居的地点。这样首领就可以直接享有各部落供奉的特产。从此中原王朝凡新朝建立都被称为定鼎中原。后面中国自黄帝以降直到东周的漫长岁月中执掌各国权柄的都自称是黄帝的子孙。