别扩大了自己部落的势力范围，当时被称为桓穆时期。这个时期，匈奴后裔刘渊称王割据，建立了汉国，开始了两晋十六国时期。西晋为了抵抗汉国，和拓跋猗厓结成军事盟友。
而后，拓跋猗卢一统三部，得到西晋雁门之北五个县的领地。西晋朝廷先后诏令晋封猗卢为大单于、代公、代王。猗卢雄居盛乐为北都，以旧平城为南都，扬威北疆。魏书记载：“六年，城盛乐以为北都，修故平城以为南都。”六年即公元313年，建兴元年，盛乐作为拓跋鲜卑的都城已有55年。公元315年，猗卢在盛乐建立了代国。
盛乐古城遗址城址，平面大体为南北较长的五边形，大约东西1 550米宽，南北2 250米长。城墙残垣最高有5米，最低有1.2米。
古城分南北两大区。南区南北长650米，其中西部城区下面叠压一座小城，大略为方城，南北长470米，西南角被河冲刷。北区面积较大，城址中央有一土丘，称为大煤山。城内街道依稀可辨。
东西大街从大煤山前通过，连接东西城门。南街正对大煤山，北街在大煤山东侧直抵北门。南街西边有一台基，称为小煤山，上面留有建筑痕迹。南区为汉代成乐古城。魏晋时拓跋鲜卑的盛乐古城遗址在北区内。