员宣告后，纷纷大声嚷叫了起来！
“我等累世深受国君恩惠，方能有有此安定的生活！尤其西伯侯在位期间，虽有战争但却是于民无害、反而有益！”
“今日侯爷欲造灵台，非但给予工钱，还是为了占卜风雨、招贤纳士，为民着想。若是领了侯爷的工钱，心中如何能安？”
“我等现在正值清闲时节，情缘出力为侯爷建造此台，宁愿不要工钱！”
顿时，群情激奋、数以万计的民众都大声喊着要出力建造高台。却又情愿不要工钱！
负责宣布告示的官员们连忙将民情上报，最后负责此事的散宜生无法、只好将此民情汇报给了西伯侯姬昌。
姬昌于是便将吕尚也叫到近前，让吕尚来进行决断。
吕尚稍一思索之后，开口说道：“工钱还是必须要给！理由如下：”
吕尚竖起手指道：“其一。我等施政必须公正，哪有用工而不付工钱的道理？”
“其二，周国民间虽富，但也有穷困之民。这数万民众之中，也未免有手头窘促的人。一旦这些手头窘促的人也来参与建造。但却因为众人不要工钱而使其也得不到工钱，那么这人的生活便会更加窘迫了。”
“其三，民众情愿出力而不要工钱