也就是那七个最上位议员还有一大堆普通议员构成的议会，
当然，议会只是名义上的总管理，每个城市基本上实行的都是自治，除了京都，还有京都辐射圈的城市，这里毕竟是议会的大本营，也是议会力量最集中的地方，
其他城市议会虽然有指派市长，但是只有一个头衔，实际上权力已经被架空，
在这些城市里面，权力往往被各大家族，公司之类的给瓜分了，
因为城市的大小规模不同，城市里面幸存者不同，城市里面的发展程度也不一样，所以这些家族和大公司的势力也是各不相同，
其中，因为京都是最发达，最安全，同时也是最大的人类聚集区，所以几乎整个欧亚大陆最大的最顶尖的一批家族和公司，总部全都位于京都，
而其他的一些家族，则是掌握着自己的城市，
说的有些远了，简单来说，南宫羽的家族，就是这么一个小城市的最大家族，
虽然说是城市里面的老大，但是如果放眼京都的话，南宫家族的势力其实是稍微有点儿寒酸了一点，
最起码的，那个城市连一个能力者学院都没有
南宫羽身为南宫家族这么多年天赋最好的成员，可以说肩膀上承担着家族发展