滑许多。这也是极好的法子。”他抚一抚仍在均匀缓慢击打的水碓横杆，道：“似这等利国利民的好技艺，若是只在一地流传，不能广布天下，岂不是可惜？若是等着民间流动时传播开来，从最北到最南，有的技艺百年都传不过去。朕有一个想法，在六曹之外，再置第七曹，专司助民之事。”
汉朝最初是丞相下置十三曹的，后来光武帝开东汉，撤销了丞相之位，加强皇权，先推出了台阁取代原本的丞相，又于尚书台下置六曹，分别是三公曹、吏部曹、民曹、南北两主客曹、两千石曹与中都官曹。
刘协坐在这仓池畔发呆的半日，正是在思考此事，此时徐徐道来，条理清晰，又道：“譬如这水碓、水排、左伯纸，更有优选稻种、优化犁具、烧瓷涂漆、医药烹调等种种事宜，都由这助农第七曹来总领。这是于百姓、乃至于豪强大族，都有益处之事。推行之时，当是畅通无阻。与此同时，咱们的人就深入了此前朝廷不曾到达的乡间一级，扎下了根基，以后要成大事，便有了基石。”
曹昂原本只听皇帝说要以助农曹，行庇荫天下的善举，便已新潮彭拜，但万万没想到，皇帝话锋一转，竟能将此事与方才所说的“除掉豪强大族时，建立新的组织社会的力量”一事联系起来，且两者结合