调整中，通过请客送礼、跑官要官，再争取更好的领导岗位。显然，这样的工作状态对经济社会发展是十分不利的。
经过慎重考虑，高明认为要想彻底改变干部使用过程中的不公正问题，必须从关键环节入手，完善对干部任职期间的考评监督，建立能上能下的干部考核任用机制。
初步想法有了以后，高明查阅了大量相关资料，经过夜以继日地工作，一套系统完整的《天河市干部考核任用方案》终于出台。方案中，明确提出了今后天河市干部的使用要严格执行「常委会票决制」，要按照民主集中的原则，采取无记名投票方式决定重要干部的任免，决不能再出现一个人拍板说得算的情况。另外，高明又根据干部的性质，将干部队伍细分为农村干部、市直干部、驻市垂直部门干部三种类型，并按照工作性质的不同，制定了三套不同类型的考核方案。在方案中，高明将干部工作细分为若干小项，每一项都有具体的评分标准，从德、能、勤、绩等诸方面对干部进行系统的考核，同时又尽量避免因为标准不同而带来的不公正现象，使考核方案具有
一定的灵活性、适用性和可作性。
方案递交到冯刚的案头之后，冯刚看后十分满意，同时又询问了几个相关问题，高明都一一