个好基友重聚，尼克弗瑞也不在这里打扰了，就离开了这里去忙自己的事情，能不能够让巴恩斯解开心结，就看史蒂夫的了。
神盾局给世界理事会的报告让各国政府都很震惊，没有想到神盾局居然被九头蛇腐蚀了，而且还是那么严重，各个国家都对这个超脱于政府的组织有点不满，甚至是怨言，认为神盾局的权力过于失控，才导致的这个局面产生。
所以世界理事会一直要求加强对神盾局的管控力度，各国派遣的监管员进驻到了神盾局之中，这让尼克弗瑞相当无奈，但是没有办法，神盾局没有解散就算是万幸了，其实尼克弗瑞更愿意神盾局解散，然后暗中组建神盾局，这样依旧能够保持独立，现在让这些官僚进入神盾局管理，以后做事的效率就没有那么快了，而且自己游走在规则边缘的事情或者已经踏入灰色地带的事情就不能够做了，最明显的一件事情，这些人进入到神盾局，就把自己的复仇者计划给喊停了。
这个计划本来是招揽那些特殊群体的人来组成临时小队，应对世界上的特殊事件，这个小队可以不由神盾局管理，成员也是来去自由，属于一个松散的团体。
可是世界理事会的人认为，这些人不可控，如果要招募，就必须在神盾局的管理之下做事，而且