加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。
而开展工作的首要任务，就是让农民理解中央关于农村土地流转的政策，让他们弄清楚什么叫农村土地流转。农村土地流转其实是一种通俗和省略的说法，全称应该称为农村土地承包经营权流转。也就是说，在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营。
为了宣传这些东西，陆睿几乎每隔一两天就要去一次南华县，亲自盯着宣传工作，为此还专门向宣传部长王庆飞借了一批人手。
而张明桥这个时候也是雷厉风行起来，从县内各个部门抽掉了一批人加入到办公室里面负责土地流转的事情。
现在的南华县已经成了各方关注的焦点，能够参加土地流转办公室的工作成为一次改变命运的机会，毕竟这个办公室的负责人都是市政府的主要领导，陆睿这个市政府一号首长更是隔三差五的就亲自来到工作组的办公室检查，这让