好了。京兆府有四百多个差役，五城兵马司，有近三千人，他们平时要四处巡查，每日都在街面，只需让他们每人，各寻数十个百姓签字画押，二十万份陈情，也不过是几日的功夫，其实，若是娘娘再宽限几日，莫说二十多万份，便是一百万份，也不在话下。”
“这些陈情，未必是百姓实实在在的心声，可臣做的这些，却是揭露了一个道理。”
慕太后听着连连点头，凤眸微微眯着，很是认真的看着陈凯之，若只是陈凯之让那些差役们去办来的陈情，自然真实性也大打折扣了，可是……陈凯之想说什么道理呢？
“你说，哀家听着。”
陈凯之抬眸看了慕太后一眼，只见慕太后一脸认真的模样，完全是非常想知道其的奥秘。
陈凯之也不敢隐瞒，而是娓娓道来。
“臣所揭露的是，即便只是升斗小民，若是朝廷忽视他们，不将他们当一回事，自以为自己在庙堂之，九天之，不肯屈尊朝下去俯瞰民间疾苦，迟早有一日，便如赵王殿下这般，看似恐怖，强大无，实则，却是泥足巨人，不堪一击。而若是真正深入民间，组织他们，聆听他们的喜怒，这些看似不堪一击之人，也可积少成多，汇聚成强大的力量。”
“臣建立锦衣卫