达华为首的一帮人开始向江城新任市委书记汪强效忠，而汪强并没有如佟正北所望，被佟系所拉拢，而是开始建立自己的势力范围，与佟系、肖系、地方系形成四足鼎力的复杂局面。
新来一把手汪强的行为很怪异，在常委会中他很少表态，也极少批驳三派的观点，颇有些无为而治的意思。有人因此误以为他是好好先生，但了解他的人，清楚他在建省执政风格的人，却并不这样看。
汪强在其它地方主政的时候，施政可谓是雷厉风行，对地方派系严酷打击，本来山头林立的地方政坛最后几乎成了一家言！
此人是一个相当强项，而且很少作出让步的人。但来到江城后，貌似突然判若两人，深居简出，除了接待少数登门拜访的政要外，几乎不参加任何公开活动，以至于江城媒体头版头条一直没有这位江城第一人的新闻，而充斥着肖正南、佟正北的言论和相片—就算宣传部长赵达华投靠他之后，犹自如此。
所有人都大惑不解，其中也是包括肖正南、佟正北在内：这个一把手汪强有什么打算，他将如何达到真正掌握江城市政的目的？在派系林立的江城，他将拉哪一派，打哪一派？