这个位置，原来是由东城区区委书记严凯迪担任，凯迪同志前不久因车祸去世，我们市委向上级党委上报了新的常委人选，仍旧沿用旧制，报的是新的东城区委书记包建安，但上级党委明确回复，东城区一直没有大的作为，有鉴于此，东城区委书记，暂时不再担任市委常委，叫我们市委再次提名。”
这个消息，显然早就不是什么新闻了，一众与会同志听了之后，一个个表情淡然。只有李毅十分吃惊，前任区委书记可以入常，这届区委书记却不能入常，这个包建安是不是得罪了什么人啊？市委无差额提名都被打了回来，这个脸丢得不小。
市委常委一般由党代会选举产生，但党代会五年才举行一次，而天灾人祸，人事更替，时有发生，不以人的意志为转移，因此，换届时进行选举，非换届时直接由上级党委进行任命即可，没有政府职位任命那么麻烦，政府任命还需经过人大选举。
但这一切，其实就是一个形式，只要上级肯定你，承认你，那你就可以担当此大任，一切形式在上级领导的认可面前，都是浮云。
上级领导认可你了，你就可以担当大任，若是得不到上面的认可，你就算提了名上去，一样可以把你叉下来。
正所谓，说你行，你就行，不行