土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签定承包合同。
通俗地说，就是包干到户。各承包户向国家交纳农业税，交售合同定购产品以及向集体上交公积金、公益金等公共提留。其余产品全部归农民自己所有。
也就是农民们所说的“交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的”
田家庄是按人口承包的土地，不论大人、孩子、老人，有一个人头算一个，土地平均分配，八队平均每个人头两亩半。
一些人对这个不理解，担心交了农业税和提留后，自己落不了什么。把它当成洪水猛兽加以抵制。
田达木就是其中的一个。仗着城里小卖部挣了不少钱，吃喝不用愁，自己又年轻，不会种地，说什么也不愿意承包。
田晴晴知道，这是农村经济体制改革的第一步。以后还会出台很多改革政策，如承包合同三十年不变、减免农业税、国家