府采购，都必须走招投标程序。文件的本意，当然是减少寻租的空间。
几乎与红头文件一起出现的，便是一种叫做“围标”的对策。因为招投标并没有要求是公开招标，也可以是邀请招标。当然邀请如果被第三方异议了的，第三方不存在资质上的问题的，法律上来说也是有权硬插一杠子进来的。
自从有了邀请招标之后，最常见的作弊办法就是把偷偷地发公告、并且把招标公告日和投标截止日之间的时间，缩到尽可能的短。不给关系户以外的竞争对手准备标书甚至样品的时间。
比如无期刘和无期张担任铁x部簿长和副总工的那些年里，高铁出过好多次“从招标到开标只有24小时时间差”的“火线招标”。
张副总工说了：高铁动车上的洗手液罐子必须做成xx样子，才符合高铁运行的安全必须在公布要求后的24小时内，做出样品，并且封存样品，才有资格投标
所以，一个洗手液罐子，也能卖出几千块钱；一个厕所里的坑位，能卖几十万。
为了吃相不太难看，少数投标门槛是通过企业资质来限制的，不过限制资质效果不大。所以绝大多数奇葩的硬杠子，还是披着“技术标”的外衣来实现的。
这也是为什么张副总