‘严打初期取得那么大成果也是这个原因。黑社会组织的危害性要低于严重暴力犯罪团伙。这一判断来自国外经验。比如在日本，黑社会组织如果不犯罪，警方并不进行打击。这一时期只存在少数黑社会性质组织。
但在南方，随着边境的开放，港澳黑社会分子开始向内地渗透、吸收成员。到1982年，鹏城已查实黑社会组织成员76名。到了1989年，查获潜入的港澳黑社会组织46个，成员280多人。
港澳黑社会组织的进入，使内地松散的犯罪团伙开始具备完备的组织结构。在鹏城查获的一个以青少年为主的团伙，有10条帮规，设“帮主”1人、“护法”2人、“少爷”7人，由“少爷”分别负责7个“堂口”。
境外黑社会渗透与境内犯罪团伙，成为华夏黑社会性质犯罪的源头，并为之发展迅速壮大起来
1982年，鹏城颁布了，这是华夏首次在正式文件中使用“黑社会”这一概念。
80年代初的黑社会性质组织与经济利益结合得并不紧密，“还是以流氓团伙为主，抢劫也是出于经济目的。
然而进入90年代，犯罪团伙急剧增多，并且愈益向黑社会组织演化，较之1983年严打前的流氓团伙，危害性明显升级。