湖县碰头几次之后，开始在岳西地区发放耕牛。虽然三县采用的办法不尽相同，或者是给参军家庭以奖励的方式发放或者是按照村落划分，以租代售来发放或者是直接租赁到户，但是结果却将陈家花重金从江东购买的一百多头耕牛全部发了下去。并且伴随着陈家的足迹开始延伸到长江上游等地，耕牛的数量也还在不断增加，各地的缺额也在广明元年的下半年逐步补齐。耕牛的事情在逐步解决之后其他的就变得更加容易，三县不约而同的开始在各地贮备了大量的倍石肥，等待着来年春耕时分下发给各地百姓。由于这些东西都需要三县持续性的投入，所以八月份之后虽然因为农业改革，三县的税收大幅度增加，往年不用交税的那些大地主此时也必须按照持有的田亩缴纳税收，再加上蓬勃的工商业发展之后工商税也开始飞速增加，但是三县还是遇到了极大地财政困难。在持续的扩军之余还要加大力度投资农业，再加上各地的官道也都处在修缮阶段，这种财政困难甚至逼得薛洋不得不调用陈家的资财补充三县财政所需。
“主公，看来我们的步子似乎迈的太大了。”袁袭这段时间一直在监控扩军和十三司查探黄巢起义军在淮南等地的动静，但是财政困难的事情他也知道，所以见到薛洋愁眉苦脸也是忍不住苦笑道。