就想剥夺刺史们掌军的权力。
“爱卿言之有理。你和兵部尚书萧士及拟个章程出来，看看如何将军权分置吧。”永徽帝笑眯眯地吩咐道，将这件事交给萧士及和崔家去办。
萧士及和崔三郎都是保持着互不理睬的状态，纷纷向永徽帝表示，没法跟对方共事。
永徽帝劝了好几次，两人才“勉为其难”地表示，可以暂时商议几次，但是效果就不保证了。
章程拟出来之后，永徽帝交给朝中议了几次，大部分都表示赞同，当然，这几家刺史所属的士族中人都表示反对，觉得这样不利于地方稳定云云。
但是在大部分人都赞同的情况下，永徽帝就做了决定，裁撤刺史们的军权，在刺史所在的地方设节度使，统管从刺史府里分出来的军权。
这件事，涉及到要把刺史们手上现有的正规军收编到一起，然后由新设的节度使节制。
从此以后，刺史和节度使会互相牵制。刺史有兵符，节度使有兵。没有刺史的兵符，节度使不能随意调兵。同时没有节度使同意，刺史也不能用兵。
总之从表面上看起来，一切都很美好……
萧士及和安子常，以及崔三郎们搭成的协议，当然是看上了这个新设的节度使的位置。