全民大学霸 作者:神经有病
第644章 王宁现身（完）
米国行政上的局面其实跟春秋战国时候一般，名义上周天子是国家老大，不管是土地还是人民，都是周家天子的。实际上呢？周天子只是傀儡，真正的老大是占据大片土地的各路诸侯。
他们控制着土地，控制人民，掌控着自己的军队。在他们的土地上，他们的意志则代表着一切，周天子的命令对于他们来说根本就是无效的。
米国表面上的行政局面跟春秋时期的周天子类似，明面上总统为尊，实际上诸侯争霸，真正的权利在部门主管手中。
尤其是中情局跟税务局这种庞大的战斗部门，主管的命令绝对比总统的命令要有效。没办法，米国本身就是联邦制国家，下辖几十个州，每个州都有州长，他们才是各个地区的负责人。
总统可以管的只有州长，至于每个州内部的行政，总统是无权干涉的。
这种局面在行政部门上也是如此，米国总统对中情局的干涉很有限。他们的命令只能下到局长一层，至于下一层命令，总统无权干涉。甚至米国有多少特工，有多少隐藏在其他国家的王牌特工，总统都是不清楚的。
这一点跟华国不同，华国大佬虽