委书记还兼任着市委副书记，那可就非常强悍了，但泯州市却是个特例。
雷祥福作为政法委书记，不光在检察院和法院说不上话，就连公安局，他也指挥不动，这样一来，雷祥福自然成了常委里面最为弱势的一个了。造成这种情况的原因很简单，泯州市公安局长徐大财太过强势，公安局在他的领导下水泼不进，针扎不进，自然轮不到雷祥福去领导了。
按说徐大财只是一个普通的公安局局长，既没有兼任政法委书记，也没有挂上副市长的头衔，一个小小的正处级局长哪儿来的这么大能量呢？
翻开徐大财的履历不难看出他和市委副书记市长黄鹏程的关系有多么密切，黄鹏程任乡镇党委书记的时候，徐大财是派出所所长；黄鹏程任县委书记的时候，徐大财是县局局长；黄鹏程人市长的时候，徐大财便成了市局局长。
在泯州市，谁都知道徐大财的脑门上顶着一个大大的黄字，有市长大人在后面撑腰，他自然不会将政法委书记放在眼里了，久而久之，雷祥福这个市委常委政法委书记也就成了聋子的耳朵——摆设了。
在之前换届的时候，据说雷祥福在省里很是活动了一番，想要离开泯州，但最终却未能如愿，经过如此这般的一折腾，他便显得更是消极了