，在他的规划中，中央对于蓬莱岛只有名义上的主权，岛屿的所有权力都是卢阳一人所有，包括行政管理权和法律制定、司法等权力。蓬莱岛居民将会颁发特殊的身份证，和国内并不相同。
卢阳道：“总统，各位长老，我所提出的要求，其实都是对现实情况的补充。我知道你们想把蓬莱岛纳入国家的控制，这一点我可以明确的告知，不可能！蓬莱岛出现的原因大家都很清楚，现在，我们都没有选择。如果中央还是不能对蓬莱岛的地位进行定性，那没办法，我只能按照自己的想法来做。”
卢阳的话，威胁的意味十足，最高层七人都很生气。不过生气归生气，大家现在讲的是利益。他们知道，卢阳是有底气说这话的。到现在，天基武器还在米国上空飘着，熄灭病毒还没有任何一个国家能够完全破解。
“我的根在华夏，这是不会改变的事实，所以，你们的担心其实是多余的。另外，我可以很负责任的说，深海造陆这样的技术，再过一百年，也没有其他人能够掌握！”(。)