政策就像是操控木偶的韧丝线，把木偶勒得很痛，却也让整体勉强运转着。
上层氏族全都被关押，整个国家还是瘫痪了。亏得方征立刻抓住关键之处采取措施，才没有进一步扩大乱象。
第一个关键之处就是要先稳定，保证生产恢复。方征别的知识学得不好，打土豪分田地是为了解放生产力这个观点倒是深入心中。
如果没有约束，民众很容易陷入无序暴力状态。把国库一抢而空，自己又不会开源节流，很快就成为废墟。所以必须组织他们继续生产，并且让她们生产积极性增高。
于是方征首先请兽祖出面，带着那群狐子狐孙们守好国库。那里是祖姜的经济命脉，兽祖不是人，无法讲情面。它对祖姜忠心耿耿，战斗力又强，有它在那里镇守，相当于过去几十只大猞猁的效果，其他人也无法打主意。
然后，方征做了个决定，他打开了瑶城的四门，让城外冻饿的百姓入城——当然必须有序，靠蛊雕等威慑。
在曾经布置过精美瑶宴的广场上，汇集了来自祖姜四方的百姓。在此之前，她们已经听说了种种惊变——瑶城底下的怪物、祖姜大国主和星祭长的内斗、以及那个能驾驭兽祖回归的“王夫”。
广场上的百姓，其实只占祖