表她有把握。
这时，上官蛮又恭恭敬敬的递上了一份资料，说道：“陛下...这是下属，对于地府的未来发展计划。”
许纸接过坐在轮回殿的神座上，接过了这一份策划书，越看越吃惊。
“你要在地府中，建立一个城池？”许纸放下了计划书问道。
“是的。”上官蛮连忙开口，声音沉默了一下，有些欲言又止，毕竟这是彻底颠覆了地府的格局，或许会引起陛下的不满。
“大胆一些。”许纸淡淡开口。
上官蛮深呼吸一口气，缓解了下紧张情绪，才开口，“毕竟地府中，只有一条孤零零的黄泉路，让他们排队苦等，往往要排队数天，如此在一条路上慢慢苦等，还不如建设一城，让死亡的亡魂，居住其中。”
许纸点点头，的确比他随便建立的地府规矩，完善了许多，“好主意...那么这个城池，既然是鬼魂与亡者居住，就叫做酆都如何？”
“陛下大才。”
上官蛮细细抿着这个词汇，只感觉意味深长，和谛听的名字一样深远，不由得越发敬佩了，又道：“既此时，已经有了天人道、人间道、饿鬼道、阿修罗道、畜生道...共五道，那么我们地狱中的亡者暂时歇脚之处，或许，也可