。如此一来，遇到大股的盗匪流窜进下相为祸，下相各乡就可以不必向县里求援，马上就可以集结民兵，协助各乡各亭的亭卒抵御剿灭盗匪，这样周边各县的大股盗匪，又有谁敢窥视下相半眼？”
项康说的办法，其实也就是后世的团练雏形，也和春秋战国时的各地领主私兵大致相似——只不过私兵是效忠领主，不是效忠于国家。所以周县令只稍一琢磨就明白了项康的意思，也开动起了脑筋琢磨起了这个建议的可行性，盘算着说道：“办法倒是不错，但我们大秦朝廷早有明文，严禁各地拥有私兵，所有军队，都只能是接受朝廷管辖调遣……。”
“县尊，不是私兵，更不是军队，是民兵。”项康赶紧钻名词的空子，说道：“民兵同样接受官府管辖，官府有随时任免民兵队长的权力，也有随时解散民兵队的权力，另外民兵的一切钱粮武器，都只能自行解决。如此一来，就既不用给朝廷增加负担，又可以成为一支县尊你召之即来、挥之即去的剿匪队伍，随时拱卫下相各乡各亭的安全。”
如果说换成了是在宋朝或者明朝，甚至是在唐朝晋朝，项康敢说这样的话，恐怕话还没有说完，周县令就已经明白项康这个楚国贵族的余孽是在憋着坏准备造反了。但是没办法，现在这个时代是在秦