布部下还是选择了果断臣服，老实交出手中权力配合汉廷军队接管临江，换取活命和继续享受荣华富贵，只有区区数名事先知情的英布亲信选择自杀或者逃跑，其中还只一个叫做王黄的临江将领逃亡成功，让汉廷以很小的代价彻底平定了英布叛乱，临江本土也没有出现任何大的变乱。
确认了这些情况后，项康的銮驾也已经顺利回到了关中平原，然后也就在这个时候，随同项康出巡的典客娄敬突然提出了一个重要建议，建议项康在关中平原上选择一处合适地点修筑一座新城，将皇宫迁到新城定都，目的一是为了加强大汉国都的防卫力量，二是改善官吏百姓的居住条件，方便管理京畿事务，第三则是以此削弱消除关外百姓对咸阳的抵触情绪。
以项康的性格和汉廷目前的财政情况，项康当然不愿意劳师动众修筑新城，然而娄敬却向项康明白指出，说是关外百姓上百年来饱受秦国东出的战乱之苦，对秦都咸阳的怨恨极深，项康如果继续定都咸阳，容易给关外百姓造成换汤不换药的感觉，最好还是另建新都，才有新朝新皇的新气象。
除此之外，娄敬还进言说项康迁都之后，可以腾出大量的土地房屋，然后乘机把关外六国的王室贵族之后迁到关中居住，如此既可以彰显项康对关外六国