出要对临海区这片特殊的老城区进行一次旧城改造，只是涉及资金和其他一些历史遗留问题所以迟迟未能展开。
这次涉及到炼化厂的安置问题，刘大同提出了一个一揽子方案，将开发区炼化厂安置项目和临海区的旧城改造方案合并，一盘子解决。
这方案不可谓不好，只是实施起来千头万绪，历届政府就连一个临海区的旧城改造方案都弄不好，何况这次又多了一个棘手的石化厂移民安置问题？
经过讨论，最后个项目决定还是由马海文具体负责，林安然担任副组长协助。这个项目让两位市委常委担纲，也显示出滨海市委市政府的重视程度和决心。
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