如今占据银夏之地的是党项平夏部人李继迁，李继迁是银州防御使李光俨之子，在他之前，平夏李氏仅仅是一个相对自治的割据势力，世代担任银州防御使一职，势力局限在夏州、银州等四州，和大宋的关系也较为和谐，他们依附于大宋向其称臣纳贡，遇到战事生还会相互配合；等到李光俨去世的时候，宋太祖赵光义还罢朝两天以示哀悼。
如果继续这样展下去的话，平夏李氏或许会和府州折家一样渐渐纳入大宋的统治，成为大宋的边塞将门，可是大宋重文轻武的政策渐渐滋生了李继迁的野心；而他的族兄李继捧迫于族内压力入朝，并交出夏、绥、银、宥、静五州地则成了李继迁举起叛旗的导火索。
李继迁和弟弟李继冲、亲信张浦等人组织党项各部叛宋，带着亲信逃亡地斤泽躲避宋军，其后有假装向大宋都巡检曹光实投降，埋下伏兵杀死曹光实，并用曹光实的旗号骗开了银州的城防，将其据为己有。
接着又进攻会州，焚毁城池；大宋派遣重兵围剿，李继迁屡战屡败连银州都丢了，眼见自己无法独立抵抗宋军，于是李继迁派张浦带着重币到辽，向辽圣宗表示愿意归附，取得辽的支持；辽国为了牵制大宋册封李继迁为定难军节度使、夏银绥宥静五州观察使、特进检校太