长此以往，形成了良性循环的势力越来越壮大，可以通过吞并、蚕食其他势力而扩大实力。相反，形成了恶性循环的势力只能就此偃旗息鼓，或投靠其他的势力，或干脆就此解散，成了过眼云烟。
有人的地方就有江湖，将这句话套到官场可以说有权力的地方就会有派系。上到庙堂枢，下到村委居委会，县级组织是承上启下的一级政府，派系自然也存在。
作为县委书记，即使他不怎么努力，也能自然而然地形成一方令别人不可小视的势力，因为县委书记天生就是管帽子的，所有干部的调整升迁都要他点头认可才能实行。但是，不能就此说明县委书记在人事问题上为所欲为，毕竟他的上面还有上级，毕竟其他领导也有一点的话语权。
大多数时候，各方都是进行均衡、进行妥协，都是进行利益交换，县委书记一方大口吃肉的时候，其他领导也得有一口汤喝，以求得大家一团和气，在基本达到自己目的的同时不让矛盾反映到上面去。
一旦相互之间的矛盾让上级领导知晓，基本上没有单独一方能得到好处，很多时候被上级领导各打五十大板，因为上级一样要平衡、要妥协。
县委书记的天敌自然是县长，也唯有县长这个级别与县委书记一样的干