其次,前世的帕劳共和国即使独立了也依然保留着传统的酋长制,大岛屿的酋长其威信和权威跟总统不相上下,各个岛屿几乎都是独立的个体,在各自酋长的领导下自行其是,没有什么所谓的国家向心力和民族凝聚力。即使到了几十年以后,这个国家的很多国民还自称自己是美国人或者是菲律宾人,或者是国人,或者日本人。因此,格洛林-碧尔岛这个几乎无人居住的小岛是否自治,很难引起帕劳内部人员的反弹。
还有一点就是帕劳共和国缺钱。因为离大陆太远,除了水果和海鱼,生活必需品几乎全部依赖进口,运输成本又太高,很多物资很难大批量运进去。又因为人口稀少、岛屿面积狭小,根本不可能发展大型工业,也就是赚不到钱。常年且长期靠美国、澳大利亚和日本提供援助。
如果郭拙诚能拿出一笔钱来与刚成立的帕劳共和国政府讨价还价,在这些有利因素下,争取将格洛林-碧尔岛自治并不是不可能。他甚至还可以不花一分钱,只要凭国和西班牙在身后帮忙,与美国在全球利益上进行某种程度的合作,让他们对帕劳多一些援助,少一些管制,帕劳政府的高官估计会很高兴地欢迎这个没有多少价值的小岛自治出去,那么多岛屿都在事实上自治了,不在乎这一个岛屿跑出去