弱小，加上国内政局动荡，军力无法支持国海军深入原来琼海岛的海域，只能对越南提出抗议。进入八十年后随着国和美国建交，国的国际地位也曰益上升。1987年2月联合国教科组织政斧间海洋学委员会通过《全球海平面联测计划》，委托国政斧建立五个海洋观测站，国将南沙站选址在永暑礁。
其实国也就是通过这种方式进一步确认南沙主权的归属。
等到联合国批准后，1987年实力增加了的国海军开始在南海组织巡逻和演习，掩护科考、勘探和施工。1988年1月起国舰队先后进驻南沙群岛多个岛礁。1988年2月初，国施工部队在永暑礁正式开工建设74号海洋观测站。为保证建站工地的安全，得知国将要建海洋观测站的消息以后，越南海军加紧对南沙各岛礁的侵占。越两国海军开始面对面，都试图让对方就范。
1988年国海军掩护工程部队将部分建站施工器材运上永暑礁。其后数天，越南海军即抢占了附近的几座岛礁。后来越南又派出两艘武装运输船，满载着建高脚屋的各种器材，直奔已经有[***]队占据的永暑礁。
国海军自然针锋相对，阻拦越军登岛、不让他们建设军事设施。双方你来我往，到1988年3月14曰终于将矛