多就是填饱他们自己的肚子，因为渔船小且破烂，捕鱼设备落后，没有现代化的冷藏船，抓捕到的鱼很少，也运不到欧美市场，换不回金钱。
美国如果要接收他们为国民，纯粹就是将他们养起来，需要不断地向这些岛民投放巨资，需要不断将金钱扔进这个无底洞。
美国人不是傻子，美国政客更不是傻子，自然不愿意做这种费力不讨好的事，他们真的巴不得那些贫困的岛屿独-立。
前世的帕劳就是在这种情况下读力的，而这一世的哈勒普司也是在这种背景下运作成功的。在他和西班牙王室以及IIC公司的努力下，将格洛林-碧尔岛运作成了一个小小的国家，一个没有国防、没有国民的弹丸小国。
郭拙诚对此没有什么兴趣，但他也不会反对哈勒普司这么做，或者说他的不以为意、漠视都是装的，装给别人看的。这个别人不仅仅是指哈勒普司，更主要的是国国内的高官。因为成立一个国家绝对称得上是一个严重的政治问题，无论是谁当郭拙诚的上级，都不会容许自己的部下一边在自己的手下工作，一边又谋求成为外面的一国之主。
但是，郭拙诚又非常清楚一个国家的巨大作用和巨大好处。即使它最小，即使它没有国防，但它可以有外交，可以在