次宣布将那些国土归还国。
要实现国现阶段的国家利益，除了国内稳定，不因为接收外蒙或其他国土面积而陷入内乱、陷入民族矛盾的危机外，国还需要一个能继承苏联政治遗产，能吸引西方国家火力的新国家存在。
俗话说，大树底下好乘凉，以前有苏联的时候，不管国人是否愿意，也不得不承认当时的国可以说是躲在苏联的树荫下避开了欧美国家围堵的，欧美国家的火力几乎全部对准了苏联，落在国人身上的火力很少。欧美国家为了培养国成围堵苏联的炮灰，甚至还在一定程度、一定领域内对国进行帮助。
一旦苏联倒下，没有一个强有力——至少表面上看是如此——的国家诞生，欧美国家的火力不可避免地从原苏联的身上转移到国人身上。即使这个新的国家不能为国提供树荫遮风挡雨，也应该有足够的资格和本钱成为国的帮手，能够和国一起联合起来对付欧美国家，以分担欧美国家的火力。
所以，一方面郭拙诚希望俄罗斯能强大，不要让西方国家轻视，让他们害怕俄罗斯将来会崛起，对它不敢掉以轻心，因而分散西方国家的火力，而且相对稳定的俄罗斯还能保证他在俄罗斯大赚利润。另一方面他又不希望俄罗斯太过强大，身边躺着一头猛虎毕竟不是一件