城与盐城不同，神殿会没有强制要求每个人交税。
但因为神学氛围浓郁，那边的市民每年都会捐赠一笔钱给神殿，由神殿会来保持神殿的整洁庄严，维持这座圣城的各种开销。这也是那边不成文的习俗。
税金政策一出台，两座城市的人群倾向进一步明显。
尧城市民主要是农民、猎人、渔民和学者，YC市民大多是商人、工匠和各业富人。
长久下去，盐城就会严重缺乏劳动人口。
所以奴隶合法化就顺应出台。
奴隶能迅速补充城市各行各业的劳力缺口。
盐城里允许买卖奴隶，也允许自由市民将自己变卖为奴隶。奴隶来源主要是海外异端信仰的土著和岛民，罪犯，负债者。
奴隶作为一种普遍商品，开始在盐城流行，整个城市的文化风气也迅速转向。
富人们购买了大量奴隶。这些奴隶不仅可以打扫卫生，搬运货物，种植农作物，充当护卫，还可以随意打骂。
而且由于奴隶是私人财产，就和牲畜一样，所以奴隶主也不需要缴纳额外的维持金。
因此，农民大量外逃并没有让盐城人手变少。奴隶商人带着大量奴隶进来，卖给了富人们，这些廉价的劳动力弥补了城