阳春三月，天气转暖，草木勃发。窝了一个寒冬的江南终于被和煦的春风唤醒，在漫天飞舞的杨花里重现水乡的温润柔情。树木的枝条抽出翠嫩的芽儿，细茸茸的小草钻破土层探出头来，暖融的阳光下，万物渐渐复苏, 大地处处生机勃勃，一派明媚盎然春日景象。
被春风一同唤醒的除了草木，还有浮动的人心。
或许是颠沛流离的日子已经过去很久了，人们忘记了挨冻受饿的感觉；又或许是吃饱穿暖之后对生活有了更高的追求，不再满足于当下的现状。
总之，如今的流民已经隐隐有了躁动的迹象，开始各自为自己的将来做打算了。
杭州府衙内, 顾云霁一走进会客厅的大门，就见正在和徐承裕商量事务的陆显知眉头紧锁，一脸的忧虑：
“昨夜又抓住了几个去村庄偷东西的流民，再加上之前的，这半个月来光是偷盗抢劫的就抓了近百个，监牢都快没地儿关了，真不知道怎么办才好。”
徐承裕闻言叹了口气：“现在官府施的粥减少了，流民没法再像之前那样，每天只用坐着等就能填饱肚子，一时半会儿适应不了变化，动歪心思的自然也就多了。”
顾云霁有些不解：“官府不是有在以工代赈吗？光是府城周