每一个城市中都会有一些特别的工作，没有太多的盈利性，同时市政厅又不愿意自己来做，比如说城市保洁员，地区性的服务公司或公益事业之类的。
以前这些工作都是由社会服务局来管理，后来因为各种各样的原因，最终决定承包给一些专门的公司，企业来做。
就像塞宾市的公共交通，这也是由社会服务局转出来的公众服务业务之一。
因为这些业务，比如说城市保洁，比如说垃圾处理站，比如说各种福利院养老院之类的公司很难有盈利的内容，他们不可能依靠保洁员扫地就能赚到大笔大笔的钱，所以市政厅会适当的给以一些财政补贴，同时给予一些政策上的倾斜。
比如说在税收方面给予一定的减免，以此来鼓励大公司主动承担更多的社会责任。
那么是不是只有不盈利的公众服务公司才有补贴？
其实也不尽然，城市交通公司有多赚钱每个人都知道，如何确定一个公司是否达到了拿补贴的标准，完全看它存在的政治价值和政治意义。
如果有必要，塞宾市的主政者先吹个风，比如说要怎么做，开几场听证会听取一下行业专家们的意见，一些社会上的意见，只要大家觉得没问题，那么补贴就能下来。