工人工会在拜勒联邦的强大声势源自于他们的作用——调合/控制劳资关系。
工人势力强的时候，他们就会把站在资本家的这边帮助资本家镇压工人，要做到这一点很容易，只要提供更多廉价的劳动力给资本家们，那些想要闹破天的工人们就只能向工人工会低头。
资本家势力强大的时候，他们只需要在这些资本家赶工的时候制造几起罢工，就足以让资本家对他们提出的所有条件毫不犹豫的答应。
毕竟，违约损失的不只是一笔生意，还有所有的成本以及巨额的赔偿。
工人工会有很多种办法去制衡劳资双方的关系，这也是社会党中第一大派系就是工人代表派系的原因。
这些人代表着整个联邦各个地区的工人阶级在政坛上发声，他们的声音可能不够响亮，但足够引人注意。
可如果林奇跳过工人工会，跳过工厂这个特殊的环节，直接和工人对接，把工人都升级为刚刚开始起步的小作坊主，劳资关系就不存在了，工人工会也就没有了存在的价值。
工人工会不可能承担这样的后果冒险去同意林奇的要求，而这也恰恰是工人工会最大的依仗，他们控制着整个联邦工人的选择倾向。
当他们派遣工作人员