募人手困难几乎是所有警察局共同的问题，特别是一些比较混乱的城市，就更难招募到足够多的人手了。
如果没有足够的执法人员，一旦突发一定规模的骚乱等问题时，依旧会出现无法及时控制局势的问题。
于是在多方的解决之下国会通过了这个征调法案，当面临一些具有危险性的突发群体性案件时，地方警察局可以凭借这个征调法案，征调一些愿意配合执法部门执法的普通人。
这些普通人被征调期间可以合法的使用自有并经过登记的枪支，也能使用警方发放的枪支，并在最少两名执法人员的视线中，具有等同于执法人员的执法权。
简单一点来说如果有必要的话，普通人可以客串一把执法人员执法，并且拥有大部分的权力。
这个法案通过之后用到的次数几乎可以说一次都没有，但这并不妨碍它存在。
联邦有很多法案就是这样，因为某一件孤立事件被立法通过，但通过之后就再也没有用过。
人们不怕这些法案不被用到，他们只害怕再发生相同的事情，会犯和上一次同样的错误！
有了这个征调法案，黑石安全的员工就合法合理的具备了执法权。
经过特鲁曼先生的解释，林奇微微一笑