府运转成本和体制内人员工资，一年到头还能剩个800亿。按照规定，年底之前这800亿要么花光，要么纳入国库，如此一来，但凡领导不是煞笔，肯定就会卯着劲儿地把这800亿消耗掉。今天弄个大工程，明天搞个大建设，通常情况下，这笔钱甚至有可能不够花，所以该怎么花得漂亮、花出花样，就成了一个大学问。
眼下，大学城光学材料研究基地作为市里的重点项目，自然就是市里花钱的重点。
而把钱当作财政补贴发给村民，至少有两个好处。
第一，这笔钱花得合情合理，面上好看。
第二，东瓯市政府直接节约了瓯投集团的投资成本，在这个大前提下，侯聚义和关朝辉势必得投桃报李，为东瓯市的官僚集团提供一些额外的好处。比方说，大量的内部廉价房。
钱是国家的钱，事是国家的事，但最终的好处，大头全都落进资本家和官员的口袋。
村民们虽说住上了新房，可事实上并没有拿到好处，反而还要忍受长达一两年的工期影响，有家不能回，飘泊在外，平添生活成本。
可谓实打实的劳民而不伤财，一手算盘打得砰砰作响，却毫无破绽。
市里头的政策并不违法，因为全国都是这么干的