券改革之前，这东西是不能流通，不可转让的，换句话说你拿了国库券只能安安稳稳等着到期，收取本息。
总的来说就是一张另类的定期存折。
这要是在几十年后还好，家里的闲钱存个定期啥的无所谓，可在八十年代个人工资就三、五十块，一家老小连吃的都不够，上哪儿有闲钱去。
结果上面要承销国库券，硬是在工资上摊下去五块，十块的，领工资的想哭的心都有了，这东西又不当钱花，又不能交易，放在家里有啥用？而且一摊就五块，十块的，要知道在很多时候这五块，十块的可是能让一大家子吃上好几顿饱饭的。
于是承销国库券变成了比计划生育还要难推行的东西，因为要想富，先修路，少生孩子多种树人们理解，直接扣钱大家伙就没办法领会了。
哪怕上级部委为此成立了涵盖十余个职能部门的超级委员会落实这件事，效果也非常不好。
以至于某些地方能完成当年的国库券承销都会当成一项政绩，不但上报可以得到上级嘉奖，而且还能登上媒体被大肆称赞。
腾飞集团早在二十三分厂时期就年年享受这项待遇，因为每年摊销到他们这里的国库券都是超额完成，不仅如此，就算上级多摊销，腾飞集团依旧眉