6年经济高速增长后，便开始近10年的经济快速下滑，好在当初腾飞集团起家在浣城，搬离时带走相当一部分的浣城籍的职工和家属，这些人在腾飞集团获得丰厚的收入，时长会携家带口来浣城探亲，从而带动一部分商业的繁荣。
问题是这点儿繁荣只能上少部分人得到就业，绝大多数浣城人是享受不到这项红利的，尤其是年轻一代长大成人，就业、教育、医疗、基础设施……各项社会亟待解决的问题和开资如同定时炸弹一样集中爆发。
导致原本是全省最有潜力的地级领导职务，刹那成了一般人唯恐避之不及的险地。
有多险？
浣城十年换了8任主要领导，平均下来一人连一年半都干不到，且这8个人中最好的结局也就是平掉其他地级市，最后黯然退休，其他人不是遭受牢狱之灾，就是受到上级处分，撤职调离岗位。
之所以如此，原因很简单，浣城内部有很大一股力量希望腾飞集团能够重回浣城，这股力量包括但不限于浣城的离退休老干部；二十三分厂的老职工；配套的子弟学校教职工；市医院的医护工作者；建筑承包公司；商业中心的干部职工；甚至是菜市场内的小商小贩。
没办法，当初二十三分厂崛起时带给浣城的好处那