派出使者讲和。双方在郑国地盘上谈判，最后签订合约，齐国，鲁国，宋国，陈国，蔡国，以及吴越，归大平帝国所有。
宋国已北，卫，曹，郑，华，许，蔡，陈，秦，晋，楚，归周朝周天子所有。
新周天子与徐老二签订合约后各守边界。徐老二在边界，宋，鲁，齐，驻军十五万，后班师回朝，并建都徐州。
至此徐老二雄踞江南建立江南六郡八十一州，江北四郡七十二洲，当初与他一起在墓穴里逃出来的逃奴，除了战死的以外，基本上每个逃奴，现在都是一个州府的知府大人，最次的也是知县，至于知州，那就要看你的个人才干了。
郡守，必须文武兼备。几年来徐老二实行科举制度，也弄了不少有才华的人。
这些人，充实着大平帝国朝廷内外各个小官吏。其中很大一部分，对那些大字都不认识的逃奴上司颇为不满，也确实，这些和徐老二一起打天下的逃奴，如今全是地方上的大佬，智谋和才华，各方面都不怎么地，可以说很差，但是他们为大平帝国立下了战功。
在大平帝国起步阶段，做出了不可磨灭的贡献，徐老二颁布命令，凡是和他一起在墓穴中逃出来的逃奴，每人赏美女十名，奴仆百名，分给宅院一套，建立功臣县，叫