制定的奖惩制度都很好，好到足够使下边的人充满希望，充满干劲，也充满敬畏，这才能够使得各地方的人才都不断涌出。
这里必须要提到的一点是，因为这场旱灾是满大周都存在的，所以实际上整个大周地界产生的灾民真是数不胜数。
晴州这边确实安置了不少，可由于大周版图太大，远处的灾民很难行进到这边来，所以真正能活着到晴州来的，不说是十中取一，那根本就是九牛一毛。
太惨了，世家豪族都觉得愁云惨淡，普通百姓就更不必说。
然后，随着越来越多的灾民涌入，晴州的名声也终于渐渐传出。
先传到周边，再向远处扩散，而后，终于传遍了整个大周。
像遥远的北方就有逃难的百姓偶尔听到过路商队的只言片语，而后将晴州奉为心中圣地：听说，只要往南走，有个叫晴州的地方，不缺水不缺吃，他们还赈济灾民呢！
“阿娘，撑着些吧，我们去晴州，去了晴州就好啦！”
“娃子，你起来啊，你别倒下，别睡……莪们去晴州……去晴州，呜呜呜！”
倒下的人永远倒下了，未曾倒下的跪在旁边嚎啕大哭，却哭不出眼泪。
不是不悲痛，是缺水，缺水到眼泪都是