解决问题，这个情况就能好转了。”
“从根子上解决问题？”洪华忠的嘴角隐隐露出嘲讽，“莫不是又用路引把人给管束起来？那咱们弄这一出还有什么意义？”
齐伯昆这一回对洪华忠已严重不满了。他都没发现这个老家伙的心眼跟针尖一样小，真是错看他了。
不过还没等他出声维护，杜锦宁就摇头道：“自然不是。”
她朝赵晤拱了拱手，道：“其实根结就在于户籍都握在里正和官衙手里，不开路引，百姓手里连个身份凭证都没有。咱们完全可以给百姓弄个身份证。百姓去外地要住客栈，就由客栈对他们进行登记；去钱庄存钱取钱，规定要用身份证存取；做买卖时，核实一下身份证，彼此心中也有数。一旦发生案件，有了这些痕迹，查起来也好查。”
听到这个方法，大家都沉思起来，细想其可行性。
“可给每人都造一个身份证，太难了吧？要是那些人造一个假身份证怎么办？”一个官员提出问题。
“刚才不是提到那个纸钞防伪技术吗？就用那个来解决防伪问题。造身份证的事确实复杂，不过一个省一个省地来，且一级级把任务分派下去，花个两三年功夫，总能做成的。现在，可以在放开路引的那三个省先试行