黑田昭二越狱之后的危机。
坐在椭圆形会议桌上首的正是松田课长提到的安藤信子议员。他是公安委员会五名委员之一，可以说是在座的所有官僚的顶头上司，而安藤信子的年纪不过才刚刚四十多岁而已。
在rb的政治制度当中，政治家和官僚阶层完全是两个概念。政治家是通过选举活动产生的特殊公务员，而官僚阶层则是通过公务员考试产生的普通公务员。政治家普遍都拥有自己的党派背景，而官僚阶层则不允许加入任何党派。如果简单的做一个比喻的话，官僚阶层在rb就像是推动国家运转的机器一样，而政治家则是操纵机器的人。因为选举的存在，操作机器的并不总是同一个人，但是机器却始终只有这么一台。这也是为什么安藤信子虽然毫无从警经历，却可以成为rb警察的领导者的原因。
“根据我们对现场的初步勘察，基本上已经掌握了整起事件的详细经过。在昨天上午9:30分左右，在东京拘置所内服刑的犯人黑田昭二独自进入卫生间之后，突然将一把预先准备的尖锐牙刷刺入了自己腹部。当时立刻就有犯人和刑务官发现了黑田昭二的行为。在初步检查了黑田昭二的伤势之后，东京拘置所紧急联系了东京中央病院……”
“东京中央病院的救护