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它是不存在于地图之上和情报之中，仿佛卡尔维诺“看不见的城市”一般的神秘地区，当前，任何政府解禁档案相关的内容都不会提到它的存在。
一般来说，“斯潘恩基地”监禁的人员有以下种类：
一、外国重要人员，譬如某些小国的政府高级官员，又或者是美国领土上被认为有间谍嫌疑的他国外交人员，像这样的人物，无法被名正言顺地拘留审判，便只能通过“斯潘恩基地”进行容留拘押；
二、美国政府或军方内部的被认为有间谍嫌疑的人，而且所涉及到的事件内部情貌需要严格保密，不能向外界公众公布；
三、其他被五角大楼认为有需要通过“斯潘恩基地”进行处理的人员。
作为美利坚内还活着的高级军官中，拥有最高军衔的将军，罗伯特过去对于“斯潘恩基地”并没有什么特殊兴趣，虽然知道，但却没有详细了解。
然而现在，罗伯特自己，便成为了“斯潘恩基地”中的一名住客。
并且——还是“斯潘恩基地”建立以来，入住其中的最高级军官。
……
进入“斯潘恩基地”的第一天，也就是被FBI带到“斯潘恩基地”的当天，身心疲惫的罗伯特被带到一个