大盛朝建国三年春，大宋枢密院枢密使杨戬，代表大宋皇帝与大金签订了两国结成盟国的条约。
条约指出，宋金两国结成兄弟之国，宋为兄，金为弟。
结成同盟后，为了支持金国扩军，帮助大宋从辽人手中夺回燕云十六州，大宋将无偿供给金国五十万石粮食，二十万斤平价精铁，以及布匹若干，物资总价值三百万贯。
所有物资今年交六成，明年八月份前，将剩下的四成物资交齐。后年两国联合向金国索要燕云十六州，如果辽国不给，两国就联合出兵，共同打大辽……
两国签订盟约不久，大辽遣使到东京城，强调两国是兄弟之邦，应该和平相处。如果大宋将岁币增加一倍，大辽天祚帝可以考虑将燕云十六州还给宋朝。
大宋皇帝赵佶接受丞相王黼的建议，派吏部侍郎秦桧与辽使协商，辽使说宋朝在宋辽边境陈兵几十万，是我们不敢轻意相信大宋的原因。
如果大宋有诚意，就将西北三镇、太原等地的兵力减少，把太行山的军队解散，再把岁币增加一倍，那么三年后，我们将逐步归还燕云十六州。
三月中旬，大宋枢密院和兵部联合发文，遵圣旨裁减各处兵马。西部每镇领兵三万，太原一镇领兵四万，余者遣散