可不论应在何处，都说明“上不明”，皇帝能不气嘛！
自古遇到天灾，历代皇帝的通用手段有两条：一、祭天；二、下罪己诏及大赦天下；在这两条之后，才是赈灾措施。
历代帝王如此作为，自然是出于“迷信”——因为百姓认为，天灾绝对是来自上天的惩罚，作为“天子”，就应该求求上天：天老爹，有啥错都是我这当皇帝的错，您消消气，别迁怒百姓。
至于罪己诏和大赦天下，相当于皇帝说：天老爹，甭管我施政有啥不对的，我现在都承认错误，并且想办法改正错误，您可别生气了。
当然，这也有助于历代皇帝去向百姓传达和强化的思想：君权神授。
不过，单从皇帝自身角度来讲，这么做最大的好处就是摆出“替民请命”的姿态，邀买天下人心。
可是，这两件事，没有一件是皇帝想干的！
这不是不干正事儿嘛！
平日就该防灾，灾情出现就该抗灾，灾后就该赈灾，这才是正经事；领着一群大臣拜天祭地有何用？
要是给老天爷磕几个头就能让灾难远避，那为何天灾从没断过？历代皇帝可是没少给他们磕头啊！
所以皇帝不但自己不愿意干那些没用的事
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