是通判，因为只要皇帝不给空降个新知府，自然会由他补缺。
所以佳兴府的通判也是同样的思路，把“劣质人口”给迁到永安府，留下“优质人口”，以备自己上任后能迅速做出政绩。
这里的“劣质人口”可不仅仅是指体质低下的老弱妇孺或个体生理缺陷人口，还包括家庭不完整的人户。
灾难之下，很多家庭因饥饿、疫病等问题支离破碎，没有家庭作为依托的人，是社会最大的不安定因素，尤其是青壮，最容易落草为寇。
这個时代，独自一人想正当的、从容的活着，几乎没有可能，个人对家族的依赖极强。
有家，就等于有工作、有土地、有房子，没有家，就等于什么都没有。
哪怕是佃户的儿子，家里穷得叮当响，也不敢分家，至少有爹娘兄弟，捆绑在一起还能相互有个依靠，哪怕出门做工，别人也敢雇佣。
没有家的流民，打工都没地方打去——若给主家带来什么麻烦，直接逃逸了，主家的损失上哪儿找补去？
连黄忠的儿子都怕分家，就可想普通百姓家庭是什么样了。
所以楚清接收的人口中，青壮竟然占了大半，可把她高兴坏了！
所谓的“社会不安定因素”在她这