争结束后，英国为了在法国北部建立一个强大的缓冲国，以便维持大陆均势，于是就在1815年维也纳会议上提出将荷兰与比利时两个地区进行合并，成立新的荷兰王国。
然而，比利时与荷兰虽然在名义上组成了同一个国家，但两个地区在文化、宗教以及经济结构都存在较大差异。
例如，荷兰主要信奉新教，而比利时则是信奉天主教。荷兰人讲弗莱芒语，而比利时人则是小部分讲弗莱芒语，大部分讲法语。
但这还不是最要命的，最要命的是外号‘海上马车夫’的荷兰人主要以商业与渔业为生，而比利时则是一个工农业基础深厚的地区。
因此，靠商业贸易发财的荷兰当然会采取偏向于重商主义的低关税自由贸易国策，但这样一来的话，就要牺牲比利时地区的工农业利益，他们将承担大量廉价外国商品涌入市场的代价，这当然也违逆了他们要求实行贸易保护政策的愿望。
而荷兰国王威廉一世对新加入王国的比利时人也充满了疑虑，为了保证荷兰人在王国内的主体地位，他这些年来没少制订针对比利时地区的歧视性政策。
比如政府部门的录用考试只有会说弗莱芒语的人才可以报考，政府高层和军方将领同样也只得由荷兰人担任，