府在辽东采取分化各部族势力、打压势力较大的部族、扶植小部落与大部落厮杀的策略，换言之就是谁也不要企图做大，来保证大明在这里的绝对霸主地位。
这个政策在二百年间很见效。直到建州女真出现了不可世出的英杰——□□哈赤兄弟俩，大明踢到了铁板上。
□□哈赤兄弟俩的父祖, 因为辽东镇守总兵官李成梁的“故意”，在征战中执行李成梁的命令而亡。事后, 明廷在愧疚之下将其父祖的土地和人马送还给□□哈赤。出于朝廷的政策需要, □□哈赤兄弟俩得到扶植重建他们部族的机会。
之后李成梁被弹劾在家十年。十年后已经七十六岁的他再度披甲重震辽东。
李成梁再度出山，朝廷的政策也没有改变。所以他继续扶植小部落，无偿地为他们提供粮食、刀qiāng、盔甲，征伐壮大起来的部族。□□哈赤就抓住这个时机统一了建州女真。但建州女真的实力压根入不了李成梁的法眼，所以李成梁也未对□□哈赤有所动作。
他与□□哈赤兄弟做起马匹、原木的生意。女真各部落为了换取粮食、布匹、盐、铁器等生活必需品，与李成梁之间有了近十年的和谐共处。李成梁也因为辽东的安稳获得太傅的嘉赏。