对象，现在，身份特殊的王熙儿成了某种意义上的官方代表。
这一刻，机制就理顺了。
由“古城官方人员”的她，向军方的独立团进行委托，开始进行以搜救、集结、援助为目标的军事行动。
而军方的“代表”，又以人手资源不足为前提，向民间进行征召和委托，对部分零散战力进行整编。
以路平安为代表的“半民间人士”、“民间散团”，则响应这份征召令，投入了新的战场。
这种被征召的雇佣战团，自然有得到“抚恤金”、“战利品分配”、“不受战争法追责（责任由官方承担）”的权利。
政治、军事、民间，三层势力划拨之下，体系完成了，职责和权力分配也就好了。
谁该干什么事，能干到那种地步，也有了章程......最怕的，其实是被民意裹挟，承担根本做不到的无限责任。
“行，我们先组建几个救援队，和其他几个大型营地形成联络，同时把伤员保护起来......”
有了官方背书，独立团的钱少校也能够更加直接的调度、召集民间武装力量了......他的兵团损失也不小，急需要新兵进行补充。
某种意义上，这也是东国人的传统和处事