虽然夏秋主要精力还是放在追查间谍上，但彩虹城的筹备工作夏秋也一直分心在关注。
一方面，彩虹城作为战争打响后的中立地区，确实有着存在的价值。
其次，这也是对山姆个人能力的一次重大考验！
山姆提出了这个构想，夏秋批准了这个构想。
如果山姆可以成功当然最好。
可如果山姆光有想法而无法付诸实施，夏秋就得考虑是不是得跟皮城的其他富商接触接触，多下几个注了。
横埂在彩虹城面前最大的一道行政审批关，夏秋已经帮山姆过了。
除此之外另外一个难关就是那个自发形成且规模越来越大的荒野集市。
夏秋每次往来星火基地和皮城都会经过那个集市。
最初，它只是星火基地和皮城的商人进行交易的一个碰头地点。
随着和平延续、商业交流增加，这里越发的繁荣，隐隐已经有赶超皮城城内主街道的意思了。
这个集市继续存在的话，彩虹城将完全没有存在的价值！
山姆要完成自己的宏伟构想建起一座中立的新城，必须要“摧毁”这个集市！
山姆的做法很聪明。
这个集市位于星火基地